2021年,全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求,依法能動履行法律監督職能,以檢察工作高質量發展服務保障經濟社會高質量發展,刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”深入發展。
一、刑事檢察平穩發展 辦案質效提升
(一)審查逮捕、審查起訴情況
2021年,全省檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人99029人,同比下降12.7%;不捕50698人,同比上升96.1%,不捕率34.3%,同比增加15.6個百分點。共決定起訴160955人,同比上升1.7%;決定不起訴31502人,同比上升23.7%,不起訴率16.4%,同比增加2.5個百分點。
起訴人數最多的五個罪名是:危險駕駛罪38675人,盜竊罪21355人,開設賭場罪9814人,詐騙罪9625人,故意傷害罪8357人。
(二)認罪認罰從寬制度適用情況
已辦理的審查起訴案件中,適用認罪認罰從寬制度審結人數占同期審結人數的86%以上;檢察機關提出確定刑量刑建議占量刑建議提出數的93%以上;對檢察機關提出的量刑建議,法院采納人數占同期提出量刑建議數的95%以上。
(三)刑事訴訟監督辦案情況
1.立案監督。2021年,全省檢察機關對公安機關開展立案(撤案)監督4168件,同比上升23.79%;監督后公安機關已立案(撤案)2982件,占監督數的71.55%,同比減少0.15個百分點。
2.糾正偵查活動違法。2021年,全省檢察機關針對偵查活動違法行為,提出糾正1976件,同比上升19.8%;已糾正1695件,監督采納率91.4%,同比增加11個百分點。
3.刑事抗訴。2021年,全省檢察機關共提出抗訴569件,同比上升7.6%;法院改判和發回重審223件,占審結總數的65.6%,同比增加42.9個百分點。
4.糾正刑事審判活動違法。2021年,全省檢察機關針對刑事審判活動中違法行為,提出糾正140件次,同比上升14.8%;同期審判機關已糾正144件(含積存)。
(四)刑事執行檢察情況
2021年,全省檢察機關對“減刑、假釋、暫予監外執行”不當提出糾正6857人,同比上升51.4%;對刑事執行活動違法行為提出糾正6821人,同比上升104.7%;對監外執行活動違法行為提出糾正13750人,同比上升78.5%;對財產性判項執行履職不當提出糾正10384件,同比上升93%,已執行金額435.117萬元。
(五)辦理司法人員相關職務犯罪案件情況
2021年,全省檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件167人。
二、民事檢察監督更加深入 監督意見更加精準
(一)對民事生效判決、裁定、調解書監督情況
2021年,全省檢察機關共辦結民事生效裁判監督案件4898件,其中向法院提出抗訴167件,同比持平,法院再審改變130件(包括再審后改判、調解、發回重審、和解撤訴四種結果),占審結數的85.5%,同比增加15.5個百分點;提出再審檢察建議475件,法院采納率94.7%,同比增加57.2個百分點。
(二)對民事審判活動監督情況
2021年,全省檢察機關共對民事審判活動違法行為提出檢察建議1527件,同比上升6.3倍,法院同期采納1533件(含積存)。
(三)對民事執行活動監督情況
2021年,全省檢察機關共對民事執行活動違法行為提出檢察建議3050件,同比上升4.4倍,法院同期采納3009件。
(四)對民事虛假訴訟監督情況
2021年,全省檢察機關提出的民事訴訟監督意見中涉及虛假訴訟549件,同比上升6倍。
(五)民事支持起訴情況
2021年,全省檢察機關共支持起訴698件,同比上升139.9%,其中支持農民工起訴411件,同比上升141.8%。
三、行政檢察監督力度加大 行政爭議實質性化解深入推進
(一)對行政生效判決、裁定、調解書的監督情況
2021年,全省檢察機關共辦結行政生效裁判監督案件728件,其中向法院提出抗訴22件,同比上升4.5倍;法院再審改變1件,占審結數的33.3%。提出再審檢察建議1件,同比持平。
?。?font face="楷體,楷體_GB2312">二)對行政審判活動監督情況
2021年,全省檢察機關對行政審判活動違法行為提出檢察建議311件,同比上升33.6倍。
(三)對行政執行活動監督情況
2021年,全省檢察機關對行政執行活動違法行為提出檢察建議2522件,同比上升56.26%。
(四)行政爭議實質性化解情況
2021年,共開展行政爭議實質性化解703件。
四、公益訴訟辦案領域不斷拓寬 公益保護效果彰顯
(一)立案情況
2021年,全省檢察機關共立案辦理公益訴訟案件10429件,同比上升42%。其中民事公益訴訟類立案1441件,行政公益訴訟類立案8988件。
(二)訴前程序情況
2021年,全省檢察機關共開展訴前程序8513件,同比上升71.3%。
(三)提起訴訟和判決情況
2021年,全省檢察機關共提起公益訴訟567件,同比上升9.3%。同期,法院一審裁判支持率99%,同比增加0.6個百分點。
五、未成年人檢察“雙向保護” 特殊制度深入落實
?。?font face="楷體,楷體_GB2312">一)審查逮捕情況
2021年,全省檢察機關共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人3755人,不捕3404人,不捕率為47.6%,同比增加18.7個百分點,高于總體刑事犯罪不捕率13.3個百分點。同期,對侵害未成年人犯罪批準逮捕5737人。
(二)審查起訴情況
2021年,全省檢察機關共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴4018人,不起訴1801人,不起訴率31%,同比增加9.9個百分點,高于總體刑事犯罪不起訴率14.6個百分點。審結作出附條件不起訴決定1608人,占審結數的25%,同比增加9.8個百分點。同期,對侵害未成年人犯罪決定起訴6453人。
(三)有關特殊制度開展情況
2021年,全省檢察機關通過幫教回訪、心理疏導、家庭教育指導等形式對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰等人員開展社會調查13421次,同比上升 1.9 倍;開展法治巡講456次,同比上升1.8倍。
六、知識產權檢察辦案數量上升 一履職效果初顯
?。?font face="楷體,楷體_GB2312">一)刑事檢察情況
2021年,全省檢察機關共起訴侵犯知識產權犯罪嫌疑人2946人,同比上升20%。起訴案件所涉罪名,主要是假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪,分別為1312人和980人,二者合占起訴總數的77.8%。
(二)民事、行政檢察情況
2021年,全省檢察機關共受理涉知識產權的民事、行政生效裁判、調解書監督案件294件。案件主要集中在知識產權權屬、侵權糾紛278件,占總數的94.6%;知識產權合同糾紛9件,占3.1%。
七、認真辦好來信來訪 法救助持續加強
2021年,全省檢察機關共接收群眾信訪80067件;受理刑事賠償申請、決定給予刑事賠償案件數量同比分別下降33.2%、36.5%。
2021年,全省檢察機關共開展司法救助1050件,同比上升35.5%,發放救助金4720.92萬元,同比上升55.9%。
八、掃黑除惡常態化開展 全力保護非公經濟發展
(一)掃黑除惡斗爭工作情況
2021年,全省檢察機關共對涉黑惡犯罪決定起訴1617人,同比下降62%;對黑惡勢力“保護傘”決定起訴28人。
(二)服務保障非公經濟發展情況
2021年,起訴破壞市場經濟秩序犯罪14568人,同比下降0.6%;單位犯罪不起訴率23.7%,同比增加0.45個百分點。對影響非公經濟發展的民事、行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議12件,同比上升71.4%;對民事、行政審判、執行活動提出檢察建議78件,同比上升122.9%。
九、院領導帶頭辦案 辦案類型多樣
(一)入額院領導辦案情況
2021年,全省檢察機關入額院領導共辦理案件33312件。其中各級院檢察長辦理2263件,占6.8%;副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理31049件,占93.2%。
入額院領導辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)25136件,占75.5%;民事、行政檢察類2729件,占8.2%;公益訴訟檢察類5178件,占15.5%;案件管理類269件,占0.8%。
(二)檢察長列席人民法院審判委員會會議情況
2021年,全省檢察機關各級檢察院檢察長、受檢察長委托的副檢察長,共列席人民法院審判委員會會議444人次。