2022年1至3月,全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,把深入貫徹學習習近平總書記重要講話和全國兩會以及十九次全省檢察工作會議精神與抓實“質量建設年”有機結合起來,按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求,依法能動履行法律監督職能,全面提升法律監督的質量、效果,刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協調充分發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、刑事檢察辦案數量平穩,辦案質效提升
(一)審查逮捕、審查起訴情況
2022年1至3月,全省檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人13205人,同比下降51%;不捕11540人,同比上升39.3%,不捕率46.9%,同比增加23.2個百分點。受理審查起訴44716人,同比下降13.7%;共決定起訴32785人,同比下降9.8%;決定不起訴7614人,同比上升16%,不起訴率18.9%,同比增加3.6個百分點。
(二)認罪認罰從寬制度適用情況
已辦理的審查起訴案件中,適用認罪認罰從寬制度審結人數占同期審結人數的82%以上;檢察機關提出確定刑量刑建議占量刑建議提出數的94%以上;對檢察機關提出的量刑建議,法院采納人數占同期提出量刑建議數的95%以上。
(三)刑事訴訟監督辦案情況
1.立案監督。2022年1至3月,全省檢察機關對公安機關開展立案(撤案)監督729件;監督后公安機關已立案(撤案)487件,占監督數的66.8%。
2.糾正偵查活動違法。2022年1至3月,全省檢察機關針對偵查活動違法行為,提出糾正364件次,已糾正196件次。
3.刑事抗訴。2022年1至3月,全省檢察機關共提出抗訴103件,同比下降12.7%;法院改判和發回重審42件,占審結總數的70%,同比減少7.6個百分點。
4.糾正刑事審判活動違法。2022年1至3月,全省檢察機關針對刑事審判活動中違法行為,提出糾正15件次,同比上升36.4%;同期審判機關已糾正13件,采納率86.7%。
(四)刑事執行檢察情況
2022年1至3月,全省檢察機關對“減刑、假釋、暫予監外執行”不當提出糾正1340人,同比上升20.2%;對監獄、看守所等監管場所執行活動違法行為提出糾正2449件,同比上升34.9%;對監外執行活動違法行為提出糾正1965人,同比上升38.3%;對財產性判項執行履職不當提出糾正1381件,同比上升1倍。
(五)辦理司法人員相關職務犯罪案件情況
2022年1至3月,全省檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件17人。
二、民事檢察監督數量上升,監督更加精準
(一)對民事生效判決、裁定、調解書監督情況
2022年1至3月,全省檢察機關共辦結民事生效裁判監督案件1071件,同比上升6.46%;提出監督意見91件,其中提出抗訴55件,提出再審檢察建議36件??乖V改變率100%,同比增加11.11個百分點。
(二)對民事審判活動監督情況
2022年1至3月,全省檢察機關共對民事審判活動違法行為提出檢察建議534件,同比上升7.1倍,法院同期采納146件。
(三)對民事執行活動監督情況
2022年1至3月,全省檢察機關共對民事執行活動違法行為提出檢察建議98件,法院同期采納101件,采納率103.1%。
(四)對民事虛假訴訟監督情況
2022年1至3月,全省檢察機關提出的民事訴訟監督意見中涉及虛假訴訟32件。
(五)民事支持起訴情況
2022年1至3月,全省檢察機關共支持起訴98件,同比上升19.5%,其中支持農民工起訴68件,同比上升7.9%。
三、行政檢察能動履職,監督效果不斷強化
(一)對行政生效判決、裁定、調解書的監督情況
2022年1至3月,全省檢察機關共辦結行政生效裁判監督案件96件。其中,向法院提出抗訴2件。
(二)對行政審判活動監督情況
2022年1至3月,全省檢察機關對行政審判活動違法行為提出檢察建議128件,同比大幅上升;法院同期采納150件,采納率117.2%,同比增加117.2個百分點。
(三)對行政執行活動監督情況
2022年1至3月,全省檢察機關對行政執行活動違法行為提出檢察建議488件,同比上升19.02%,法院同期采納558件,采納率114.3%。
(四)行政爭議實質性化解情況
2022年1至3月,共開展行政爭議實質性化解202件,同比上升96.1%。
四、公益訴訟辦案力度加大,公益保護效果強化
(一)立案情況
2022年1至3月,全省檢察機關共立案辦理公益訴訟案件2511件。其中民事公益訴訟類立案352件,行政公益訴訟類立案2159件。
(二)訴前程序情況
2022年1至3月,全省檢察機關共開展訴前程序1914件,同比上升4.5%。
(三)提起訴訟和判決情況
2022年1至3月,全省檢察機關共提起公益訴訟119件,同比上升20.2%。同期,法院一審裁判支持率為100%。
(四)辦案效果
2022年1至3月,全省檢察機關通過公益訴訟督促保護、收回國家所有財產和權益價值19.63萬元,同比上升77.5%;向污染企業和個人索賠環境損害賠償金188.02萬元;挽回、督促修復、清理林地、耕地、濕地、草原7376.6畝。
五、未成年人檢察走深走實,全面綜合司法保護加強
(一)審查逮捕情況
2022年1至3月,全省檢察機關共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人596人,不捕821人,不捕率為57.9%,同比增加24.5個百分點,高于總體刑事犯罪不捕率18.85個百分點。同期,對侵害未成年人犯罪批準逮捕995人。
(二)審查起訴情況
2022年1至3月,全省檢察機關共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴840人,不起訴513人,不起訴率37.9%,同比增加11.3個百分點,高于總體刑事犯罪不起訴率18.9個百分點。審結時,作出附條件不起訴決定359人,占審結數的26.5%,同比增加9.03個百分點。同期,對侵害未成年人犯罪決定起訴1597人。
(三)有關特殊制度開展情況
2022年1至3月,全省檢察機關通過幫教回訪、心理疏導、家庭教育指導等形式對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰等人員開展社會調查2182次,同比上升39.3%;開展法治巡講64次,同比上升4.92%。
六、知識產權檢察統一履職,辦案質效提高
(一)刑事檢察情況
2022年1至3月,全省檢察機關共起訴侵犯知識產權犯罪嫌疑人805人,同比上升11.8%。
起訴案件所涉罪名,主要是假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪,分別為416人和290人,二者合占起訴總數的87.7%。
(二)民事、行政檢察情況
2022年1至3月,全省檢察機關共受理涉知識產權的民事、行政生效裁判、調解書監督案件10件。案件主要集中在知識產權權屬、侵權糾紛9件,占總數的90%;知識產權合同糾紛1件,占10%。
七、認真辦好來信來訪,司法救助深入開展
2022年1至3月,全省檢察機關共接收群眾信訪18703件;重復信訪1472件,同比下降19.7%。受理刑事賠償申請、決定給予刑事賠償案件數量同比分別下降41%、45.6%。
2022年1至3月,全省檢察機關共開展司法救助233件,同比上升72.6%,發放救助金543.47萬元,同比上升27.7%。
八、掃黑除惡常態化開展,檢察履職護航經濟健康發展
(一)掃黑除惡斗爭工作情況
2022年1至3月,全省檢察機關共對涉黑惡犯罪決定起訴266人,同比上升47.78%;對黑惡勢力“保護傘”決定起訴4人。
(二)服務保障非公經濟發展情況
2022年1至3月,起訴破壞市場經濟秩序犯罪3418人,對影響非公經濟發展的民事、行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議3件;對民事、行政審判、執行活動提出檢察建議16件。
九、院領導帶頭辦案,辦案類型拓寬
(一)入額院領導辦案情況
2022年1至3月,全省檢察機關入額院領導共辦理案件5771件。其中各級院檢察長辦理681件,占11.8%;副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理5090件,占88.2%。
入額院領導辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)4092件,占70.9%,同比減少2.53個百分點;民事、行政檢察類435件,占7.5%;公益訴訟檢察類1224件,占21.2%。
(二)檢察長列席人民法院審判委員會會議情況
2022年1至3月,全省檢察機關各級檢察院檢察長、受檢察長委托的副檢察長,共列席人民法院審判委員會會議52人次。