廣東省檢察機關堅持以習近平法治思想為指導,在貫徹實施民法典中全面履職盡責,按照中央、省委、最高檢關于依法服務和保障民營經濟健康發展的要求,充分發揮民事檢察監督職能,堅持平等保護原則,創新工作方式方法,為民營企業健康發展保駕護航。中山市檢察院辦理的紅太陽傳媒公司租賃合同糾紛案就是一起典型案例。
總部設在江門的紅太陽集團公司,通過公開競標,取得了中山市某國企的公路廣告資源(即廣告牌)經營權。但很快發現,大部分資源沒有獲得行政審批而不能合法經營,溝通無果,遂提出解除合同。但對方認為發布廣告只需工商備案即可,拒絕解除合同,并扣押了保證金14萬元。
雙方對簿公堂,歷經一審二審,紅太陽公司敗訴。此時,紅太陽公司正在新三板上市的考察期,敗訴可能會讓上市前功盡棄。沒有退路的紅太陽公司,向中山市檢察院申請監督。
廣東紅太陽傳媒股份有限公司董事長 陳亦文:企業要發展,最終的途徑只有(申請檢察院)抗訴,不走這一步不行。
盡管自認為有理
但是
身份的差異
又讓紅太陽公司對前景并不樂觀
陳亦文:(我擔心)當地有點偏幫當地的國企,因為我們是民企,跟國企肯定有點區別。
中山市檢察院第五檢察部主任、四級高級檢察官 王碧徽:我們在辦理這個案件,從始至終以一種積極的工作態度、公開透明的辦案方式,貫徹對各方當事人“權利義務平等保護”的原則,消除民營企業的“身份顧慮”。
經過審查、調查
檢察機關逐漸厘清案件事實
王碧徽:廣告的監管有很多方面:內容合法性的審查,是否涉及虛假廣告、違法廣告……就是工商局監管的范圍。但是,廣告牌的設立,也就是本案所爭議的廣告牌,是在公路上,應該是由公路局審批。
考慮到紅太陽公司上市在即,耗不起抗訴監督程序需要的時間,也考慮到國企的商業信譽,啟動監督程序對雙方都可能帶來負面影響,為了案件辦理達到多贏共贏的良好效果,檢察機關積極引導雙方通過聽證會的形式最終達成和解,雙方解除合同,14萬元保證金退還紅太陽公司。
陳亦文:通過(檢察機關辦理)這個案子,我們對法律公平公正是充滿信心的,對企業的做強做大,更是充滿信心的。
王碧徽:在把握好法律原則的前提下,預判案件處理效果,實現以和為貴、案結事了,這是民事檢察的大智慧。