各位代表，我代表廣東省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員和列席人員提出意見。

　　2010年，全省檢察機關緊緊圍繞經濟社會發展大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，各項檢察工作取得了新的進展。

　　一、以服務經濟社會發展為中心，努力保障加快經濟發展方式轉變

　　認真貫徹中央和省委關于加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生等重大決策部署，省檢察院制定了《關于服務和保障加快經濟發展方式轉變的若干意見》，指導全省檢察機關充分發揮打擊、監督、預防、保護等職能作用，努力為我省加快經濟發展方式轉變提供有力的司法保障。

　　積極維護市場經濟秩序和企業合法權益。依法打擊妨礙加快經濟發展方式轉變的刑事犯罪，堅決查辦和積極預防在產業結構優化升級、產業和勞動力"雙轉移"、"三舊"改造等過程中的職務犯罪。全年共批捕走私、金融詐騙、非法經營等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪嫌疑人6251人，起訴6566人，同比分別上升19%和39.9%；查辦行政執法機關、金融保險系統人員職務犯罪316人，同比上升2.6%。堅持嚴格依法辦案的同時，對發生在經濟發展方式轉變過程中的各類案件，準確把握法律政策界限，改進辦案方式方法，維護企業正常的生產經營秩序。

　　積極服務和保障創新型廣東建設。重視對知識產權的刑事保護，省檢察院召開了以加強知識產權保護為主題的珠三角九市檢察長會議和外商投資企業知識產權刑事保護交流會，研究建立保護知識產權長效機制。加大對侵犯知識產權犯罪打擊的力度，全年共批捕假冒注冊商標、假冒專利等侵犯知識產權犯罪嫌疑人657人，起訴614人，同比分別上升73.8%和59.1%。

　　積極服務和保障生態文明建設。依法打擊嚴重破壞生態環境的刑事犯罪，嚴肅查辦危害能源資源和生態環境背后的職務犯罪，促進資源節約型、環境友好型社會建設。全年共批捕重大環境污染事故等破壞環境資源犯罪嫌疑人364人，起訴515人。查辦國土、林業、環保等領域職務犯罪124人。探索開展環境公益訴訟，檢察機關以原告身份成功起訴5件破壞生態環境案件，切實維護環境公共利益。

　　二、以創建平安亞運為載體，深入推進社會矛盾化解和社會管理創新

　　圍繞維護社會和諧穩定和創建平安亞運，省檢察院制定了《深入推進三項重點工作實施細則》和《服務保障平安亞運的若干意見》，扎實推進社會矛盾化解和社會管理創新，全力服務和保障亞運會、亞殘運會的成功順利舉辦。

　　依法堅決打擊刑事犯罪。充分發揮批捕、起訴等職能作用，依法打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重危害公共安全犯罪，堅持提前介入，加強督辦和協調，確保辦案質量、效率和效果的統一。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人110086人，起訴109359人。其中，批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人555人，起訴471人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人4069人，起訴4044人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人41854人，起訴42481人。全省檢察機關特別是廣州、佛山、汕尾、東莞等亞運賽事承辦地檢察機關積極參與亞運維穩安保工作，為實現平安亞運作出了積極努力。

　　深入化解社會矛盾糾紛。堅持把化解矛盾貫穿于執法辦案全過程，對未成年人犯罪和老年人、初犯、偶犯、過失犯中情節輕微的人員，認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，依法適度從寬，最大限度地減少社會對立面。積極開展輕微刑事案件快速辦理、刑事被害人救助和不起訴、不抗訴說理等工作，最大限度地化解矛盾糾紛。嚴格落實《廣東省檢察機關信訪案件首辦責任制實施細則》、《廣東省檢察機關執法辦案信訪風險評估預警工作辦法》，努力從源頭上減少和化解涉檢矛盾糾紛。

　　認真開展“化矛盾、保平安、迎亞運”清理涉檢信訪積案活動和“迎亞運涉檢信訪專項排查百日行動”，全力做好案件信訪人的教育疏導工作，沒有發生涉檢進京非正常訪和到省群體性上訪事件。堅持檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，全省各級檢察長共接待群眾來訪1247件2386人，妥善處理了集體訪160批1782人。深入推進檢調對接工作，全年共辦理刑事和解案件1836件2321人，其中依據刑事和解協議決定不起訴1009人，對140件民事申訴案件通過調解實現了息訴。

　　積極參與社會管理創新。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參加綜治信訪維穩中心三級平臺建設，省檢察院派出督導組對四個市綜治信訪維穩中心建設工作進行督導。配合有關部門開展對治安重點地區、突出治安問題的集中整治，廣泛開展進社區、進企業、進學校、進農村活動，加大法制宣傳教育力度，預防和減少違法犯罪。堅持辦案分析制度，對執法辦案中發現社會管理方面的問題和漏洞，及時提出改進管理的檢察建議，促進相關部門提高管理水平。

　　制定了《關于加強我省檢察機關社區矯正法律監督工作的意見》，建立與相關部門信息共享機制和社區服刑人員談話、約見制度，推進對社區矯正的法律監督。積極延伸基層法律監督觸角，全省共設立派出檢察室224個、檢察工作聯絡站和聯系點1322個，充分發揮其聯系基層、服務群眾的一線平臺作用。

　　三、以建設懲防體系為重點，深入查辦和積極預防職務犯罪

　　認真貫徹中央和省委關于加強新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，堅持標本兼治、懲防并舉，充分發揮檢察機關在建設懲防體系中的職能作用。

　　依法查辦貪污賄賂犯罪。突出查辦重點領域、重點人員和人民群眾反映強烈的貪污賄賂犯罪。全年共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1462件1712人，同比分別上升2%和4.5%，涉嫌犯罪的縣處級干部109人，廳級干部14人，為國家挽回經濟損失3.6億元。省檢察院加強對查辦重大案件的統一組織、指揮和協調，集中力量查辦了一批大案要案。依法查處了茂名市原常務副市長楊光亮等一批有影響的職務犯罪案件。加大查辦行賄犯罪力度，共查處行賄犯罪案件284件317人，同比分別上升22.9%和24.8%。繼續推進商業賄賂專項治理，深化涉農職務犯罪和工程建設領域突出問題專項治理，共立案偵查商業賄賂案件668件710人，涉農貪污賄賂犯罪案件336件422人，工程建設領域貪污賄賂案件401件450人。加強追逃和案件協查工作，共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人83人，協助外省檢察機關查辦案件2706件。

　　加大查辦瀆職侵權犯罪力度。認真貫徹中央、全國人大常委會關于加大對瀆職侵權犯罪查處力度的要求，加強組織領導，健全工作機制，加大辦案力度。全年共立案偵查瀆職侵權犯罪案件339件401人，同比分別上升18.5%和27.7%，為國家挽回經濟損失1.1億元。共立案偵查行政執法人員失職瀆職、徇私舞弊案件130件135人；查辦司法不公背后的瀆職犯罪案件73件88人；查辦涉及重大安全生產事故的瀆職犯罪案件20件20人。

　　立足檢察職能積極預防職務犯罪。積極推進偵查工作與預防工作的緊密銜接，結合辦案加強犯罪分析、預防建議和預防咨詢工作，全年共開展預防咨詢1907次，開展警示教育1843場次，提出預防建議763份，受理行賄犯罪檔案查詢2528次。推進廉政文化建設，舉辦粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創作比賽，組織我省150多所學校5000多名學生參賽，拓展三地反腐倡廉教育合作。舉辦全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽廣東巡展，共有569個單位2萬多人參觀展覽。積極保障政府投資安全，以重大基礎設施、亞運工程建設項目為重點，對政府投資的208個重大工程建設項目開展專項預防。在全省推廣河源仙塘鎮涉農職務犯罪預防模式，推動基層組織職務犯罪預防工作深入開展。

　　四、以維護司法公正為目標，加強對訴訟活動法律監督

　　緊緊抓住群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，全面加強對訴訟活動的法律監督，切實維護司法公正。

　　進一步完善訴訟監督機制。省人大常委會通過《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決定》，明確了訴訟監督范圍、強化監督手段、保障監督效果等內容，為我省訴訟監督工作提供了強有力的支持。省檢察院會同省公安廳、司法廳制定《廣東省監管場所被監管人員死亡處理辦法》，規范在押人員死亡處理程序；與省法院聯合制定量刑程序指導意見，全面推進量刑建議工作，促進量刑規范化。

　　進一步加強刑事訴訟監督工作。重點監督有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案322件；對不應當立案而立案的，監督撤案555件。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕104人、追加起訴90人；對不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕11237人、不起訴2736人。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見141件次。對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴201件。

　　加大民事審判和行政訴訟法律監督工作力度。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴472件，提出再審檢察建議69件。對裁判正確的，積極做好申訴人的息訴罷訪工作。積極開展民事執行監督工作，運用檢察建議、糾正違法通知書、執行監督函等形式進行監督129件。積極開展督促起訴、支持起訴工作，切實維護國家利益和群眾權益。廣州市花都區檢察院對7件涉及農民工權益的民事案件發出支持起訴檢察建議書，均獲法院采納。

　　強化刑罰執行和監管活動監督工作。聯合相關部門開展看守所安全管理大檢查活動，全力排查和化解安全事故隱患；加大對牢頭獄霸行為的打擊力度，依法監督監管場所在押人員死亡事件，保障在押人員合法權益，維護監管秩序。共審查減刑、假釋、暫予監外執行案件57439件，糾正提請不當案件170件。核查刑事案件訴訟期限47220件次，依法向辦案單位提出糾正意見1295件次，清理久押不決案件147件333人。查辦刑罰執行和監管活動中的職務犯罪案件9件9人。

　　五、以加強內外部監督制約為關鍵，切實提高司法公信力

　　堅持把檢察工作置于人大、政協和社會各界的監督之下，不斷完善接受監督的機制，提高司法公信力。

　　主動接受人民監督。積極推進人大代表、政協委員聯絡工作，深入開展走訪人大代表活動，充分聽取意見建議。積極配合人大常委會組織的專題調研和執法檢查，認真辦理代表委員提出的議案、提案和建議。全省檢察機關共向人大專題報告工作273次，走訪人大代表5726人次。省十一屆人大三次會議交辦的6件代表建議案已全部辦理完畢，代表均表示滿意。邀請代表委員專題視察反瀆職侵權工作398次，針對代表委員提出的意見建議，進一步加強和改進反瀆職侵權工作。全面推行人民監督員制度，人民監督員監督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的共377件420人，不同意檢察機關擬定意見的15件，檢察機關采納的4件，對未采納的及時向人民監督員作了說明。

　　自覺加強內部監督制約。繼續推進職務犯罪案件審查逮捕權上提一級改革措施，加強對職務犯罪案件偵查監督。大力推進案件管理機制改革，省檢察院、19個市級檢察院和70個基層檢察院成立了案件管理部門，實行案件統一管理、實時監督。認真開展案件評查活動，加強執法監督，已完成案件評查1539件，針對評查中發現的執法薄弱環節，完善執法規范和制度。加強檢務督察工作，開展督察活動981次，提出督察建議364條。嚴肅查處檢察人員違法違紀案件4件4人。

　　扎實推進陽光檢務。省檢察院在前兩年推進陽光檢務的基礎上，制定了《關于進一步深化陽光檢務工作的意見》，推動落實檢務告知、案件辦理情況查詢、公開審查、檢察文書說理、檢察工作通報、檢察開放日、代表委員聯絡和檢察宣傳八項制度。尤其是注重運用群眾易懂的語言進行釋法說理，采用網上查詢、電話查詢、觸摸屏查詢和服務崗位查詢等形式方便群眾查詢案件，扎實開展檢察開放日活動，推進檢務公開大廳和檢察門戶網站建設，拓寬群眾了解、監督檢察工作的渠道，保障了群眾的知情權、參與權和監督權，提高了工作透明度和執法公信力。全省共有18個市級檢察院和100個基層檢察院建立了檢務公開大廳，132個檢察院開通了案件網上查詢或電話查詢系統，共舉辦檢察開放日活動319次，有近5萬名社會各界人士參加。

　　六、以提高法律監督能力為核心，全面加強檢察隊伍建設

　　始終把檢察隊伍建設作為一項戰略任務，持之以恒地加強教育、管理和監督，確保公正廉潔執法。

　　突出抓好檢察職業道德建設。深入開展“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動和“反特權思想、反霸道作風”專項教育，立足檢察實際，突出實踐特色，創新教育載體，以舉行一次檢察官集體宣誓儀式、舉辦一場檢察職業道德警示教育報告會等"十個一"活動為抓手，引導檢察人員牢固樹立理性、平和、文明、規范執法的新理念，積極踐行忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業道德。

　　切實加強監督抓好領導班子建設。省檢察院制定了《關于進一步加強對全省各級檢察長監督的意見》，加強對各級檢察長的監督和規范。積極推行下級檢察院檢察長向上級檢察院述職述廉制度，首次組織市級檢察院檢察長到省檢察院述職述廉報告工作，強化對下級檢察院領導班子履行職責和廉潔從檢情況的監督。加強領導干部素質能力培訓，對73名市級檢察院領導班子成員和新任基層檢察院檢察長進行輪訓，提高推動檢察工作科學發展的能力。加大干部協管力度，調整交流18名年富力強的同志到市級檢察院領導崗位，進一步優化領導班子結構。

　　大力加強法律監督能力建設。省檢察院制定了《關于加強法律監督能力建設三年規劃》，明確提升法律監督能力的具體目標和推進措施。開展大規模教育培訓，通過任職資格、領導素能、專項業務和崗位技能等方式培訓全省檢察干警7萬多人次，隊伍專業化水平不斷提高。組織開展全省偵查監督十佳檢察官、反貪十大精品案件、優秀公訴人等評選，以賽促訓，提升檢察隊伍實戰技能。在全國檢察機關十佳公訴人競賽中，我省2名檢察干警被評為全國十佳公訴人。

　　全面加強基層檢察院建設。堅持固本強基，建立了體現基層檢察工作特點的考評體系，引導基層檢察院全面建設、規范管理、科學發展。積極爭取中央和省級財政轉移支付資金1.76億元，努力解決基層經費不足問題。創新檢察人員招錄調劑模式，省檢察院為全省19個基層檢察院一次性調劑補錄35人，欠發達地區檢察機關招錄難問題得到緩解。一年來，全省檢察機關共有63個集體和203名個人受到省級以上表彰，涌現出潘媚、楊斌等一批執法為民、無私奉獻的先進典型。

　　各位代表，一年來檢察工作的成績，是各級黨委領導、人大監督和政府、政協以及社會各界關心、支持的結果。在此，我代表全省檢察機關表示衷心的感謝！

　　當前，我省檢察工作中還存在不少薄弱環節，一是有的檢察機關和檢察干警服務大局的能力和水平有待進一步提高；二是法律監督職能發揮得不夠充分，不善監督、監督不到位等問題不同程度存在；三是有些內部監督制度落實不夠，隊伍違紀違法仍有發生；四是檢務保障和科技強檢工作水平有待進一步提高，不少基層檢察院經費保障不足，信息化和裝備建設水平不高，制約了檢察工作發展。我們將努力解決好這些問題。

　　2011年，全省檢察機關將認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委十屆八次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以強化法律監督、強化自身監督、強化高素質檢察隊伍建設為總體要求，以深化三項重點工作為著力點，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以加強檢察隊伍建設為保證，全面履行法律監督職責，為加快轉型升級、建設幸福廣東提供更加有力的司法保障。我們將著重抓好以下幾方面工作：

　　第一，著力服務加快轉型升級、建設幸福廣東。深刻理解和把握加快轉型升級、建設幸福廣東的科學內涵和基本要求，找準檢察工作服務核心任務的切入點和結合點，充分發揮檢察職能作用，為實現我省"十二五"時期經濟社會發展良好開局創造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

　　第二，著力深化三項重點工作。把三項重點工作擺在突出位置，著力建立健全檢察機關深化三項重點工作的科學有效工作機制，進一步完善社會矛盾化解機制、貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制和群眾訴求表達機制，促進解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。

　　第三，著力加強查辦和預防職務犯罪工作。充分發揮懲治和預防腐敗的職能作用，突出辦案重點，加大辦案力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件以及重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件。加強預防宣傳、警示教育和預防建議等工作，全面推行預防職務犯罪年度報告制度，努力從源頭上預防和遏制職務犯罪。

　　第四，著力加強對訴訟活動法律監督。深入貫徹落實最高人民檢察院《關于進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》和省人大常委會《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決定》，積極開展訴訟監督能力建設專項活動，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，切實維護司法公正。

　　第五，著力加強和改進新形勢下檢察機關群眾工作。準確把握群眾工作的新特點新要求，加強群眾觀點、群眾感情教育，提高群眾工作的能力和水平，努力保障和改善民生。抓住人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的社會公平正義問題，全面履行法律監督職責，更好維護社會和諧穩定、維護人民群眾權益、維護社會公平正義。

　　第六，著力推進檢察體制和工作機制改革。認真落實中央、省委和最高人民檢察院部署的各項改革任務，推進檢察政務管理、執法辦案管理、隊伍管理機制改革，增強檢察工作活力。進一步深化陽光檢務工作，促進陽光檢務制度化、規范化。

　　第七，著力抓好隊伍建設和基層基礎建設。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和大規模教育培訓，大力加強法律監督能力建設、檢察職業道德建設，努力提高公正廉潔執法水平。全面加強基層基礎建設，著力提高基本素質、強化基層職能、完善基礎保障，推動全省檢察工作全面協調發展。

　　各位代表，在新的一年里，我們將在省委和最高人民檢察院的正確領導下，自覺接受各級人大、政協和社會各界的監督，銳意進取，扎實工作，為我省加快轉型升級、建設幸福廣東做出應有的貢獻！報告完畢，謝謝！