[{ "trs_curpage": "首頁 > 統計報告 > 檢察報告", "doctitle": "2017年廣東省人民檢察院工作報告", "crtime": "2017-01-22", "docsource": "陽光檢務網", "dochtmlcon": "
我代表廣東省人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請省政協委員和列席人員提出意見。<\/span><\/p>\n 2016年主要工作<\/span><\/strong><\/p>\n 2016年是<\/span>全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是檢察工作深化改革、加快發展的關鍵之年。<\/span>全省檢察機關<\/span>在省委<\/span>和<\/span>最高人民檢察院的<\/span>堅強<\/span>領導下,在<\/span>省<\/span>人大及其常委會的監督<\/span>和省<\/span>政府、<\/span>省<\/span>政協<\/span>、<\/span>社會各界的關心支持下,<\/span>緊緊圍繞“五位一體”總體布局和<\/span>“四個全面”戰略布局,<\/span>準確把握法治建<\/span>設新要求,<\/span>強化法律監督,深化司法改革,加強隊伍建設,<\/span>努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。<\/span><\/p>\n 一、牢固樹立五大發展理念,服務保障經濟持續健康發展<\/span><\/strong><\/p>\n 我們牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念,<\/span>主動適應新常態,依法履職盡責,努力營造法治化營商環境。<\/span><\/p>\n 更加注重服務保障非公有制經濟健康發展。<\/span>堅持依法平等保護原則,對內資與外資、國有企業與民營企業一視同仁。省檢察院聯合省工商聯,制定15條<\/span>保障和促進非公經濟發展的<\/span>措施,分批為800多名企業家授課,評選公布十大典型案例,指導各級檢察機關突出打擊盜搶、勒索非公企業財物等犯罪,嚴肅查辦在市場準入等環節的職務犯罪。辦案中<\/span>嚴格區分“五個界限”,<\/span>對非公企業生產經營負責人、技術骨干慎重采取拘留、逮捕等強制措施,慎重查封、扣押、凍結涉案企業財產,防止案件辦了、企業垮了。<\/span><\/p>\n 更加注重服務保障科技創新。<\/span>加大知識產權司法保護力度,承辦中歐檢察官知識產權刑事執法專題研討會,與工商、質監等部門共建打擊侵權假冒信息平臺,健全案件集中辦理、專家咨詢等機制,起訴侵犯專利權、商業秘密等犯罪2485人。房樹磊等侵犯商業秘密案、陳國田等假冒注冊商標案入選全國檢察機關保護知識產權十大典型案例。嚴肅查處科研經費管理使用等領域職務犯罪49人,慎重處理科技成果資本化產業化、科研人員成果轉化收益中的新情況新問題,保護市場主體創新活力。 <\/span><\/p>\n 更加注重服務保障自貿區建設。<\/span>倡議和承辦全國檢察機關服務保障自貿區建設研討會,<\/span>與外省自貿區檢察院建立信息互通、協作配合機制。<\/span>落實服務自貿區建設的22條措施,建立專家智庫,依法懲治騙取出口退稅、信用證詐騙等犯罪,<\/span>嚴肅查處在投資融資審批等領域職務犯罪,起訴<\/span>與自貿區經濟活動相關的刑事犯罪21人。<\/span>珠海市橫琴新區檢察院<\/span>建立的預防職務犯罪備案審查機制,被省自貿辦<\/span>列為可復制可推廣的經驗。<\/span><\/p>\n 更加注重服務保障綠色發展。<\/span>批捕<\/span>污染環境、盜伐林木等破壞環境資源犯罪1111人,起訴1679人,起訴環保部督辦的林坤光等人非法處置2萬噸廢液重大污染環境案。<\/span>加強與<\/span>行政執法部門<\/span>工作銜接,完善信息交流、案件通報機制,<\/span>查處監管不力導致嚴重污染的職務犯罪44人,及時提出恢復生態環境等檢察建議。開展破壞環境資源犯罪專項立案監督,建議行政執法部門移送涉嫌犯罪案件146件,監督公安機關立案45件。<\/span><\/p>\n 二、<\/span>順應人民群眾平安需求<\/span>,<\/span>全力維護社會和諧穩定<\/span><\/strong><\/p>\n 我們認真貫徹落實<\/span>省委<\/span>維護社會穩定<\/span>的部署要求,進一步強化底線思維,依法懲治犯罪,<\/span>推動社會治理創新。<\/span>共批準<\/span>和決定<\/span>逮捕犯罪嫌疑人<\/span>118752<\/span>人,提起公訴<\/span>144872<\/span>人<\/span>,分別占全國檢察機關的14.3%和10.3%。<\/span><\/p>\n 依法嚴懲嚴重刑事犯罪。<\/span>始終把維護國家政治安全放在首位,嚴厲打擊暴力恐怖<\/span>等<\/span>犯罪。<\/span>突出打擊嚴重暴力、涉槍等犯罪,建立對偷拐騙搶、黃賭毒犯罪的常態化打擊機制<\/span>,批捕故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪8120人,起訴8225人;批捕毒品犯罪23241人,起訴24708人。積極參與互聯網金融領域專項整治,起訴“e租寶”等非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪1205人。<\/span><\/p>\n 從嚴打擊<\/span>危害食品藥品安全<\/span>犯罪<\/span>。<\/span>批捕制售有毒有害食品、假藥等犯罪405人,起訴1339人,依法辦理社會廣泛關注的“問題疫苗”“毒花甲”等案件。深化專項立案監督,<\/span>對重大案件掛牌督辦<\/span>,<\/span>建議食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件264件,監督公安機關立案38件。省檢察院與省<\/span>食品藥品監督管理局召開聯席會議,共同出臺《關于在懲治和預防食品藥品領域瀆職侵權違法犯罪工作中加強協作配合的意見》,檢察機關<\/span>查處<\/span>食品藥品領域<\/span>職務犯罪101人<\/span>。<\/span>湛江市檢察機關<\/span>針對非法疫苗商與疾控系統工作人員勾結的情形,<\/span>查處該系統職務犯罪25人,涉案金額達200多萬元。<\/span><\/p>\n 突出打擊電信網絡詐騙犯罪。<\/span>積極投入打擊電信網絡新型違法犯罪專項行動,<\/span>重點懲治以電話、短信、網絡<\/span>等方式實施的詐騙犯罪,批捕此類犯罪4038人,起訴2735<\/span>人。<\/span>揭陽女大學生因電信詐騙自殺案發后,檢察機關及時引導偵查取證,依法快捕快訴7名犯罪嫌疑人。<\/span>派員跨國提前介入并依法批捕藏匿在亞美尼亞的特大電信詐騙案129名犯罪嫌疑人<\/span>,形成震懾效應。<\/span><\/p>\n 切實<\/span>保障未成年人合法權益。<\/span>開展<\/span>“未檢工作推進年”活動,<\/span>全省三級檢察院全部設立未檢機構,推行“捕訴監防一體化”工作模式。<\/span>堅持“教育為主、懲罰為輔”方針,<\/span>落實合適成年人到場、<\/span>附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度,對涉罪未成年人不批捕1078人,不起訴407人。探索與企業建立幫教基地,幫助涉罪未成年人改過自新、融入社會<\/span>。<\/span>東莞、中山等4個檢察院未檢部門被評為全國“青少年維權崗”。 <\/span><\/p>\n 推進立體化社會治安防控體系建設<\/span>。<\/span>與醫療衛生、教育行政部門開展共建“平安醫院”“平安校園”活動,開展為期三年的<\/span>“法治進校園”全省巡講,<\/span>依法懲處暴力傷醫、侵害師生安全等犯罪,提升醫護人員和<\/span>師生守法用法、自我保護意識<\/span>。深化涉法涉訴信訪工作機制改革,常態化推進網上信訪、視頻接訪,<\/span>加大依法糾錯、賠償、救助力度<\/span>,<\/span>受理控告、申訴23941件,其中涉法涉訴信訪16810件,全部導入法定程序辦理;決定給予國家賠償403件,對刑事被害人或近親屬<\/span>發放救助金<\/span>335.98<\/span>萬元。<\/span><\/p>\n 三、加大查辦和預防職務犯罪力度<\/span>,<\/span>堅定不移反對腐敗<\/span><\/strong> <\/p>\n 我們堅決貫徹中央、省委關于反腐敗斗爭的決策部署,實行精細化初查、規范化取證、集約化辦案,<\/span>始終保持高壓態勢<\/span>。<\/span>共立案偵查職務犯罪2825人,挽回經濟損失11.49億元。<\/span><\/p>\n 突出查辦大案要案。<\/span>強化線索受理、分流、研判工作,<\/span>查辦的案件中77%來源于檢察機關自行發現和群眾舉報。<\/span>重點查辦十八大以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位、可能還要提拔的領導干部職務犯罪。<\/span>立案偵查<\/span>廳級以上干部48人,縣處級干部165人,貪污賄賂20萬元以上<\/span>大案1124件<\/span>。依法立案偵查南方航空股份有限公司原董事長司獻民、武漢鋼鐵集團公司原董事長鄧崎琳、浙江省寧波市原市長盧子躍等要案,依法對華潤集團有限公司原董事長宋林、香港中旅集團原總經理王帥廷等提起公訴。針對群眾反映強烈的嚴重不作為、亂作為問題,查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪584人,其中重特大案件230件,同比上升19.17%。依法介入調查“12·20”特別重大滑坡事故,分別以涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪、受賄罪,對深圳市城市管理局原局長蒙敬杭等19人立案偵查。<\/span><\/p>\n 堅決懲治發生在群眾身邊的“<\/span>小<\/span>貪”。<\/span>針對虛報冒領、克扣侵占惠農扶貧資金的問題,開展<\/span>集中<\/span>懲治和預防<\/span>涉<\/span>農<\/span>、<\/span>扶貧領域職務犯罪專項工作,<\/span>立案偵查涉農領域職務犯罪493人、扶貧領域職務犯罪90人;結合辦案,<\/span>幫助<\/span>扶貧<\/span>相關部門<\/span>完善<\/span>項目申報、審批、驗收、監管等環節<\/span>規章制度<\/span>。<\/span>省檢察院聯合省扶貧辦<\/span>聘請26<\/span>7<\/span>名廉政監督員,<\/span>促進陽光扶貧、廉潔扶貧<\/span>,受到最高檢和國務院扶貧辦肯定。<\/span><\/p>\n 堅持受賄行賄一起查<\/span>、<\/span>贓款逃犯一起追。<\/span>在嚴打受賄犯罪的同時,開展打擊行賄犯罪專項工作,查處行賄犯罪694人,重點懲治“圍獵”干部、<\/span>行賄數額巨大<\/span>的不法分子<\/span>。開展行賄犯罪檔案查詢30萬余次,對有行賄記錄的建議取消市場準入資格。<\/span>深化職務犯罪國際追逃追贓專項行動,<\/span>抓獲在逃人員50人,從境外追逃12人,其中<\/span>“百名紅通人員”2人<\/span>。成功將<\/span>潛逃加拿大的<\/span>深圳市中油器材進出口公司原副總經理<\/span>常征勸返回國。 <\/span><\/p>\n 精準預防促進源頭治理。<\/span>結合查辦科技、金融等領域案件,開展預防調查687次,發出檢察建議629件,撰寫案例分析671件、預防年度報告和專項報告76份<\/span>,開展警示教育1916場次。<\/span>對459個重點工程建設項目開展同步預防<\/span>。<\/span>開展服務保障換屆選舉專項預防,<\/span>剖析典型案例,開展法制宣傳和警示教育等,營造風清氣正的換屆環境。<\/span><\/p>\n 四、全面加強訴訟監督職能,<\/span>維護社會公平正義<\/span><\/strong><\/p>\n 我們堅持推進訴訟監督制度化、規范化、體系化,<\/span>共<\/span>監督偵查機關立案<\/span>285<\/span>件,追加逮捕<\/span>1118<\/span>人,追加起訴<\/span>1119<\/span>人,<\/span>對394件刑事裁判和192<\/span>件<\/span>民事行政裁判提出抗訴,提出民事行政再審檢察建議21件。<\/span><\/p>\n 著力強化立案和偵查活動監督。<\/span>上線運行偵查活動監督平臺,<\/span>設置25類110項監督指引,<\/span>通過平臺糾正偵查部門3590個存在質量問題的事項,最高檢在全國推廣“廣東經驗”。<\/span>對偵查機關不應當立案而立案的,<\/span>監督<\/span>撤案<\/span>577<\/span>件<\/span>;<\/span>監督糾正偵查活動違法情形<\/span>1156<\/span>件次<\/span>;<\/span>對不構成犯罪或證據不足的,不批捕<\/span>24874<\/span>人、不起訴<\/span>8505<\/span>人。<\/span>推進“兩法銜接”信息共享平臺建設,實現全省覆蓋、三級聯網,形成“有案必錄、夠罪必移、有漏必糾”的工作格局。省檢察院與20家省直行政執法機關分別制定案件移送標準,建議移送涉嫌犯罪166人。加強對公安派出所刑事偵查活動的監督,形成派駐檢察室、駐所檢察官等監督模式。<\/span><\/p>\n 著力推動刑事執行檢察創新發展。<\/span>落實刑訴法新增職責,形成覆蓋刑罰執行、刑事強制措施執行、刑事監管活動的全面監督體系。<\/span>審查執行機關提請減刑、假釋、暫予監外執行案件55284件,推進開庭審理方式改革,嚴格規范“有權人”“有錢人”刑罰變更執行。<\/span>辦理羈押必要性審查案件<\/span>5354<\/span>