近期，肇慶鐵檢院認真貫徹落實最高檢“八號檢察建議”及廣鐵分院實施意見精神，針對肇慶市鼎湖區鐵路沿線山體巖體多處風化剝落，汛期易引發溜坍侵入線路，危及鐵路交通安全的問題，通過行政公益訴訟訴前程序和檢察公開聽證的方式，督促行政機關依法全面履職，深化推進鐵路沿線安全隱患整治，有效保護了鐵路運行安全。

　　一、山巖風化嚴重危及鐵路運行安全

　　2022年3月，肇慶鐵檢院在工作中發現，鼎湖區坑口街道小布村境內廣佛肇城際鐵路K107+400-K107+620下行左側山體巖體風化嚴重，且因雨水滲透巖體出現多處風化剝落，其中K107+400處挖方設橋地段，山坡距離鐵路線路最近處約2米，坡面有大量灌木及雜樹，山體表層粉質粘土抗剪能力較弱，汛期易導致表層黏土含水量飽和，減弱其抗剪強度，存在溜坍危險。一旦發生溜坍，將會導致雜樹倒伏侵限甚至坍體上線，與通過的動車組發生碰撞，后果不堪設想。

　　廣佛肇城際鐵路是連接廣州市、佛山市和肇慶市的城際鐵路，日通行動車約32對64趟。廣州南高鐵工務段在防汛期間擬對上述安全隱患地點組織施工整治，但因與小布村村委就用地費用問題未能達成一致，工程無法推進。該段隨即向屬地人民政府及相關行政主管部門反映情況，但未收到效果，安全隱患一直未能消除。

圖/檢察官實地了解該處安全隱患情況

　　二、磋商會議共商整治方案

　　肇慶鐵檢院受理該線索后立即開展初查，查明坑口街道辦事處具有監管職責，并了解到該街道辦雖也多次與小布村村委協調，但進展緩慢。鑒于汛期將至，強降雨等極端天氣易發多發，整治搶險工作刻不容緩，該院決定于4月13日對坑口街道辦事處立案調查，督促其盡快履職盡責。

圖/肇慶院召開行政公益訴訟磋商會

　　4月21日，該院召集坑口街道辦事處、高鐵工務段、整治工程施工方廣西鯤涵建筑公司等單位召開磋商會。在磋商會議上，檢察官宣講了最高檢“八號檢察建議”，針對上述隱患整治的重點難點問題與各單位代表共商對策，研究制定最優解決方案。經磋商，各方達成共識：一是提高認識，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，堅持安全第一，切實解決好涉鐵安全隱患；二是落實好安全管理責任，鐵路方加大汛期期間巡查力度，準確掌握隱患發展情況；三是坑口街道辦事處進一步加大協調力度，必要時肇慶鐵檢院配合，促進小布村用地問題解決后，鐵路方立即開展整治工作，徹底消除安全隱患。

　　三、公開聽證檢驗整改成果

　　磋商會后，辦案組跟進督促坑口街道辦事處盡快履職，促成施工單位與小布村達成了用地協議，最終有序完成了加筑擋墻支護、被動攔石網等整治工程。

圖/整改前

圖/整改后

　　7月28日，針對行政機關履職情況及隱患整治情況，肇慶鐵檢院舉行了公開聽證，邀請具有鐵路方面知識的人民監督員擔任聽證員，坑口街道辦事處、高鐵工務段及施工單位派代表參加。

圖/肇慶院舉行公開聽證

　　聽證會上，案件承辦檢察官向聽證員介紹了案件基本情況，通過PPT展示了相關證據材料。與會人員對本案事實和證據均沒有提出異議。聽證員經認真評議后認為，坑口街道辦事處在檢察機關的督促下，積極履職并采取有效措施推動安全隱患得到整治，確保轄區內的鐵路運營安全、人民群眾生命財產安全等社會公益得到有效保護。同時，與會人員對肇慶鐵檢院工作給予高度評價，認為肇慶鐵檢立足公益訴訟檢察職能，高度重視防范和化解重大安全風險，以“我管”促“都管”，著力解決鐵路沿線安全隱患，為平安鐵路建設保駕護航，成效顯著。

　　肇慶鐵檢院將以該案的成功辦結為契機，繼續做好聽證的“后半篇文章”，采取實地查看、繼續走訪相關單位等方式開展“回頭看”工作，持續鞏固整治工作成效，并進一步強化能動履職，立足鐵檢特色，聚焦鐵路運營安全生產領域，加大辦案力度，多措并舉，形成公益訴訟保護最大合力，為保障鐵路運營安全貢獻檢察力量。