“檢察機關以公益訴訟介入監督后，京港高鐵隧道邊坡挖溝情況很快被制止，地方政府及時組織回填夯土，路基結構恢復穩定，高鐵運輸又將暢通無阻?！睆V東鐵路有限公司惠州工務段陳中子副段長激動地對廣東省第一地區人民檢察院辦案檢察官說道。

開溝挖掘 突發隱患

2023年12月，鐵路單位在巡查中發現，京港高鐵河源市江東新區臨江鎮桂林村部分村民擅自在鐵路線路安全保護區內使用挖機開挖溝渠施工。開挖位置距鐵路防護柵欄1.5米，長約92米，深約3.3米，寬約7米。溝渠改變了原有的排水路徑和邊坡防護措施，如遇惡劣天氣，可能發生溜坍造成鐵路柵欄倒塌，嚴重影響鐵路基礎穩定和行車安全。

圖/部分村民擅自在京港高鐵隧道口使用挖機開挖溝渠施工

據了解，該隧道口位于京港高鐵贛深段主干線，平均每8分鐘運行一趟時速超過300公里的高速列車，一旦發生意外，將引發嚴重后果，給國家和人民群眾造成不可估量的生命和財產損失。

圖/路、地檢察機關在河源市江東新區現場查看隱患情況并進行磋商

隱患治理 分類研判

收到線索后，廣東省第一地區人民檢察院立即組織骨干力量，對京港高鐵及河源市境內類似安全隱患進行排查，發現河源市源城區部分村民在自留地種植樹木侵入京九鐵路安全限界，東莞市塘廈鎮境內京港高鐵橋下空間被非法侵占并用于加工、堆放砼預制件等問題。為查實詳細情況，一攬子實現隱患治理，辦案組主動聯系屬地檢察機關，協調相關職能部門共同進行實地查驗。

鐵路外部環境安全隱患往往涉及歷史遺留問題，成因復雜，整改難度大。面對溝通成本高、職責重疊交叉等問題，該院辦案組充分發揮公益訴訟協同價值，因地制宜、因案施策，尋求解決辦法。

靈活磋商 實現雙贏

“對京港高鐵沿線非法挖溝、占地加工等需立即整改的安全隱患，辦案組采用現場磋商的方式，即走訪即磋商即整改，明晰責任，達成共識，做到高效有序；對京九鐵路沿線村民在自留地植樹侵限等歷史遺留問題，本著尊重歷史的原則，采用圓桌會議的方式進行聯調磋商，促進多部門協調聯動，凝聚最大合力?！痹撛恨k案檢察官介紹道。

圖/“圓桌會議”磋商研判，確定危樹侵限隱患整改方案

目前，河源市江東新區非法開挖隧道邊坡隱患點已于今年4月基本完成回填，鐵路部門正組織驗收。東莞市塘廈鎮高鐵橋下非法侵占的5家企業已搬遷退場4家，最后一家承諾于6月底前清場。河源市源城區危樹侵入鐵路限界隱患問題已形成磋商會議紀要，將通過地方政府征收土地、鐵路單位組織砍伐、雙方均攤青苗補償等方案，既“治標”又“治本”，實現公益和私益的和諧雙贏。

圖/京港高鐵東莞市塘廈鎮境內鐵路橋下空間整改前后對比圖

圖/危樹侵限隱患整治磋商會議紀要

圖/河源市江東新區非法開挖隧道邊坡隱患點已回填夯土（紅色標注部分）

鐵路安全是總體國家安全重要組成部分，它關系著千家萬戶，關乎經濟社會發展大局。廣東省第一地區人民檢察院聚焦涉鐵安全領域公益保護這一主責主業，辦理了一系列涉鐵安全檢察公益訴訟案件，取得了扎扎實實的成效。下一步，該院將緊緊圍繞“檢護民生”專項活動，充分發揮跨區域管轄的辦案優勢，綜合運用路地“雙段長”工作制、“益心為公”平臺等體制機制，積極穩妥、精準規范開展涉鐵安全領域公益訴訟檢察工作，更加有力為大局服務、為人民司法、為法治擔當。