2024年以來,廣東省第一地區人民檢察院深入貫徹落實省院黨組副書記、副檢察長來向東同志在該院調研指導工作時的講話精神,圍繞“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求,聚焦保障鐵路運營安全,充分履行公益訴訟檢察職能,在千里鐵道線上書寫為大局服務、為人民司法、為法治擔當的新篇章。截至目前,在辦涉鐵公益訴訟案件共33件,位居廣鐵檢察兩級院第一。
以公益訴訟守護“車輪上的安全”
2024年鐵路單位與檢察機關在線索移送等方面合作愈發緊密的大好形勢下,該院以涉鐵安全公益訴訟檢察為主責主業,主動對標廣州鐵路運輸檢察分院與廣州局集團有限公司《檢鐵共治共保鐵路外部環境安全公益訴訟檢察專項行動實施方案》的要求,對分院交辦的33條鐵路外部環境安全隱患問題線索分類別、分批次進行研判,集中力量先后前往河源、東莞、汕尾等地調查取證,1至8月已審查涉鐵安全公益訴訟線索24條,立案23件。
聚焦京港高鐵、京九鐵路、漳龍鐵路部分路段存在的安全隱患,在屬地檢察機關的支持配合下,該院積極協調地方行政主管部門與鐵路企業共同磋商并形成會議紀要,會后定期跟蹤落實情況,針對整改進度緩慢的情況及時制發檢察建議,成功推動整治京港高鐵東莞市塘廈鎮境內非法占地經營、京港高鐵河源市江東新區境內擅自開挖隧道邊坡、京九鐵路河源市源城區境內危樹生長侵入鐵路限界、京九及漳龍鐵路河源和梅州境內鐵塔存在傾倒侵限風險等多處隱患問題,實現“治已病”與“防未病”一體推進,保障鐵路運營安全、平穩、有序。
以“檢護民生”專項行動為契機和載體
堅持發揮公益訴訟協同價值,將“檢察為民”的宗旨融入高質效監督辦案中,該院以“檢護民生”專項行動為契機和載體,加強對軍人軍屬依法優先權益的保護,加大對無障礙環境建設和母嬰室建設的督促整改力度。
在廣州鐵路運輸檢察分院、南部戰區軍事檢察院指導下,廣東省第一地區人民檢察院聯合廣州軍事檢察院,有針對性地選取近年新開通運營的白云站、新塘站、汕頭南站、汕尾站等車站開展軍人地位和權益保障、無障礙環境設施、母嬰室建設情況專項監督,發現部分車站軍人權益保障措施不足,無障礙及母嬰室設施不健全,并立案7件。
辦案過程中,該院堅持監督與協作并重原則,一方面在相關車站進行現場座談,聽取軍人監督員和鐵路站段意見,厘清職責,督促鐵路站段及時整改,另一方面將發現的問題統一發函廣州局集團有限公司相關職能部門以及廣州鐵路監督管理局,力求“以點帶面”,推動鐵路企業在更高層面統籌規劃、全面加強軍人軍屬和特殊群體權益保障工作。
近日,廣州局集團有限公司職能部門回函答復,已在相關車站采用動態顯示屏或紙質版揭示的方式對缺失標識進行補充設置,同時也將軍人軍屬依法優先的要求納入客運規章進行公布,并要求各站段嚴格落實執行。
打造“小院大跨 護千里鐵道”公益訴訟品牌
近三年來,該院共審查跨行政區劃涉鐵公益訴訟線索57條,立案43件,辦結25件,推動整治范圍覆蓋廣東省境內京港、杭深、南廣、貴廣高鐵以及京九鐵路、廣深城際鐵路等,途經韶關、清遠、佛山、廣州、東莞、惠州、潮州、深圳等多個地區,督促清退被非法侵占的鐵路建設用地近10萬平方米,挽回經濟損失約7000萬元,努力打造“小院大跨 護千里鐵道”公益訴訟品牌,為跨行政區劃檢察改革的廣東路徑進行了有益探索,提供了寶貴經驗。該項工作先后被人民日報、中國新聞社、廣東政法網、南方+等媒體集中報道,產生了廣泛宣傳效應,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。